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廣州擬創設物業治理委員會制度
瀏覽: 宣布日期:2019-11-04

□本版撰文 信息時報記者 奚慧穎 通訊員 李志潔

買一套房,有一個家,本是件美事,但是,收支、停車、衛生,甚至是公共收益等,都有可能引發業主與物業的“碰撞”。針對物業治理中的諸多現實問題,“有事好探討”——廣州市政協民生實事協商平臺日前開展協商,穗港澳政協委員群策群力,共破物業治理難題。

記者獲悉,《廣州市物業治理條例(草案)》將在今年12月由市人大舉行第一次審議。為破解恒久以來困擾住宅小區的業委會“建設難、決議難、換屆難”,《條例(草案)》擬創設物業治理委員會制度。針對小區公共收益不透明的疑惑,也將對物業項目公共收益的治理、果真、審計作出詳細劃定。

問題1:

業委會建設難,業主投票少不起勁

據統計,廣州市現有專業住宅小區物業服務治理項目3260個,其中全市住宅小區已建設業主組織976個,占比近三成。建設業委會,要由小區總戶數及總面積都凌駕半數的業主選舉發生。不外,許多小區在籌建業委會時,普遍面臨業主加入起勁性不高、投票人少等問題,導致業委會建設難。

市政協委員劉興建議,由小區所在的街道服務處、居委會認真指導和監視業委會的建設,嚴酷審核業主委員會候選人的資格,阻止利益整體或其署理人滲透進來,確保選出的業委會成員能代表寬大業主的利益。

而市政協常委、港澳臺僑外事委員會主任李瑜則提議,可以施展黨建引領作用,落實黨員回社區報到的事情要求,指導和勉勵社區黨員加入所在小區業委會的建設,可在業委會成員中設定一定的黨員比例,施展黨員先鋒模范帶頭作用,促進下層治理事情。

解決要領:立法完善業委會設立及運作規范

廣州市司法局方面透露,制訂《廣州市物業治理條例》是今年重點推進的立法項目,市人上將在今年12月舉行第一次審議。立法要解決的重點問題之一是完善業委會的設立和運作規范。其中,為確保業委會委員候選人發生的公正性,《條例(草案)》從實體和法式兩個方面舉行了規范。

首先,在實體上明確了業委會委員候選人的資格條件,包羅要求具有較強的責任心、公信力和組織能力,不存在欠繳物業治理費、違法裝飾裝修等違法違規行為等等。其次,在法式上,業委會委員候選人名單在發生前要舉行資格審查,發生后要向全體業主舉行公示,公示時代有異議的,則由街鎮政府介入處置賞罰。

為了阻止小區業主表決時偽造選票和投票造假等問題的發生,廣州市住建部門頒布的《業主決議電子投票規則》明確劃定,已建設電子投票數據庫的小區對公共事務舉行表決時,必須接納電子投票方式。廣州市住建局方面透露,全市已完成1679個住宅小區數據入庫,87個小區已使用電子投票(投票率凌駕70%)。下一步將加速建設住宅小區數據庫。

問題2:

業委會存在亂作為、不作為征象

好不容易由業主選出來的業委會,業主又要免職。今年8月尾,在廣州某小區就發生了這樣一件事。業主們以為,商家進駐占用了小區原有的會所,侵占了業主的公共運動空間。業主代表倪先生還體現,業委會上任這幾年以來,小區整體的治理越來越差。

為什么會泛起這種情形?有人提出,小區業主本就“眾口難調”,意見難以告竣一致。而且業委會成員多為兼職,事情熱情難持久。大多數業委會成員對物業治理的營業知識、操作規程不熟悉,行使職權也不規范,也容易與業主發生嫌隙。

市政協澳門地域委員陶天權建議,要在規則的宣傳和普及上提升,提高社會熟悉。市政協委員劉興建議,可憑證屬地治理的原則,在街道黨工委或社區黨委向導下設立“物業治理委員會”。

解決要領:建設物業治理委員會制度

市住建局方面先容,下一步將在“廣州物業治理”微信民眾號中加入物業治理政策規則宣傳的內容,提高民眾對物業治理執律例則的認知。《條例(草案)》也劃定了街道可以接納政府購置服務的方式,約請專業機構和職員,對小區業主、業委會委員舉行培訓。

關于委員提到的“建設物業治理委員會”,也體現在《條例(草案)》之中。該組織由街鎮政府牽頭,居委會、公安派出所、建設單元、物業服務企業以及業主代表普遍加入,主要認真籌備建設業主大會、業委會換屆以及特定情形下組織業主表決,從體制機制上破解業主組織“建設難、決議難、換屆難”三難問題。

問題3:

物業服務質量“一言難盡”?


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