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市人大常委會深入十區調研 就物管條例修訂征求民意
瀏覽: 宣布日期:2019-09-18

  小區物業怎么管?市人大常委會深入十區調研,就物管條例修訂征求民意

  本報記者 顏若雯

  物業治理面臨的逆境有哪些?怎樣從制度入手破解?自2月下旬起,市人大常委會組成調研組,赴渝中、南岸、沙坪壩、璧山等十區深入調研,并在南川召開片區會,詳細聽取街道、社區、業主、業委會、物業治理公司、行業協會、下層法院及政府有關部門等方方面面的意見建議,開門立法,為修訂重慶市物業治理條例打下堅實基礎。

  市人大常委會主任張軒,副主任張定宇、王越等率隊調研。

  業主自治組織運行難,可由居委會成員兼職業委會副主任,提高公信力、增強執行力

  去年11月,市五屆人大常委會第七次聚會會議上,《重慶市物業治理條例(修訂草案)》(簡稱“草案”)迎來一審。會上,市人大常委會委員圍繞物業治理的焦點問題睜開了熱烈討論,提出了100多條意見建議。次月,市人大常委會宣布《重慶市物業治理條例(修訂草案)》全文,果真向社會各界特殊是市民征求意見建議。

  “很少有業委會主任想干第二屆的,除非有利可圖。”調研中,渝中區一位業委會主任直截了當點明晰業主自治組織運行難的現狀。在現實事情中,業主大會召開需要過半數業主加入,有的小區業主數目大,少則幾百戶,多則上千戶,不加入業主大會或不提交表決票的業主占較量高,直接導致業委會無法選舉發生或換屆。即便磕磕碰碰建設起業委會,其中的各項事情也極為繁瑣,甚至吃力不討好,業委會成員“撐滿”一屆已經很不容易。

  南岸區一位業委會主任也體現,業主加入業主大會的起勁性不高,有時破費數月時間征求業主意見,但投票率仍不足50%,通過一項決議的比例普遍僅有30%左右,業委會事情難的呼聲從來都一直于耳。

  “業主大會召開以及業主委員會組建和履職歷程中,經常泛起業主加入度不高甚至抵觸等問題,容易發生矛盾糾紛。這些問題的主要泉源在于業委會成員結構重大、事情不夠透明等,引起業主對業委會的不信托。”對于業主大會召開難、業委會建設難、業委會開展事情難等問題,有關部門提出建議,業委會建設后,由所在地街道服務處、州里人民政府指定一名非該物業治理區域業主的居(村)民委員會成員為兼職副主任,一名居(村)民委員會成員可兼任多個業委會兼職副主任,有用提高業委會的公信力,増強業委會的執行力。

  嚴正物業不公示公共收益應肩負的執法責任,強化監視作用

  調研中,渝中區法院提供了一組數據:自2016年以來,該院新收物業服務條約糾紛案件5016件,其中,由于業主不繳或少繳物業費而被物業服務企業起訴的占比很大,而業主抗辯理由多集中于物業服務質量不切合物業服務條約約定或相關規則劃定尺度,主要體現在情形衛生、清靜保障、裝備維護等方面。

  渝中區法院在審理中發現,業主對物業服務瑕疵反映較為強烈的,包羅公共收益未公示或未明確分配;小區存在清靜隱患,衡宇失賊或門禁失效問題顯著;前期物業服務企業選聘流程不明,物業條約合理性存疑等。

  為此,渝中區法院建議,草案不僅應明確業主對公共收益共有和配合治理的權力,明確其知情權和監視權,并肩負響應義務。此外,還應明確不公示共有部門所得收益的執法責任。如未嚴正違規則定應肩負的執法責任,難以對物業服務企業起到監視作用。

  “有的小區公共收益數額很大,業主維權有難度。”狀師程建建議,可思量以公益訴訟的方式,支持業主為公共收益維權。

  現在,南岸區在各小區探索建設了公共收益內容果真、公共收益收支果真和業主委員會成員津貼果真的“三果真”制度,并明確業主委員會成員津貼最高限額,劃定公共收益的80%用于增補本小區物業專項維修資金,必須開設專戶舉行專項存儲,并由所在社區居委會財政兼章治理,進一步降低揶用公共收益的風險。

  進一步從嚴規范業主委員會行為,對業委會成員身份界定問題加以研究,防止業委會失職

  “業委會的失職,也可能造成較大經濟損失,導致嚴重的效果。”調研中,一位物業治理公司認真人對增強業委會的羈系提出了意見建議。

  對此,有關部門建議,探索建設業主委員會任職資格審核機制,建設由區住房城鄉建委、區民政局、區司法局、區公循分局和有關鎮街組成的事情小組,指派專人對新建設和換屆選舉的業主委員會候選人資格舉行審核,對不推行業主義務、抱有小我私人目的、不熱心公益事業的候選人堅決予以否認,進一步提高業主委員會成員的基本素質。

  此外,還應進一步從嚴規范業主委員會行為,明確業主委員會不按劃定召集業主大會的調停措施,明確業主委員會存案爭議的核實處置賞罰措施。


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